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长丰长丰县土地利用总体规划docdoc

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  长丰长丰县地盘操纵总体规划doc.doc

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  长 丰 县 土 地 利 用 总 体 规 划 (2006—2020年) 目 录 前 言 1 第一章 规划布景 3 第一节 县域概况 3 第二节 地盘操纵情况 4 第三节 地盘操纵面对的形势 5 第二章 规划方针 7 第一节 地盘操纵计谋方针 7 第二节 地盘操纵调控目标 9 第三章 地盘操纵布局和结构调整 11 第一节 地盘操纵总体布局调整 11 第二节 农用地布局调整 11 第三节 扶植用地布局调整 11 第四节 其他地盘布局调整 12 第五节 地盘操纵结构调整 12 第四章 耕地和根基农田庇护 17 第一节 加强耕地庇护 17 第二节 根基农田扶植和庇护 18 第五章 扶植用地调控和用地放置 21 第一节 城镇村结构 21 第二节 扶植用地空间结构与管制 22 第三节 严重工程与重点项目放置 23 第六章 地盘生态扶植与情况庇护 26 第一节 扶植优良的生态情况款式 26 第二节 建立资本节约型情况敌对型地盘操纵模式 27 第三节 实施生态分区操纵与管护 28 第七章 地盘用处分区与管制 31 第一节 地盘用处分区、结构与管制法则 31 第八章 地盘整治放置 37 第一节 地盘整治方针 37 第二节 城乡扶植用地增减挂钩 38 第三节 地盘整治办理办法 39 第九章 乡(镇)地盘操纵调控 41 第一节 乡(镇)地盘操纵调控根据与内容 41 第二节 乡(镇)次要规划目标 41 第三节 乡(镇)地盘操纵的标的目的和重点 44 第十章 规划实施办法 47 第一节 法令手段 47 第二节 行政手段 47 第三节 经济手段 48 第四节 手艺手段 48 第五节 政策手段 49 附则 50 附表 51 前 言 为深切贯彻科学成长观,落实“十分爱惜、合理操纵地盘和切实庇护耕地”的根基国策,加强全社汇合理操纵和庇护地盘资本的认识,统筹城乡地盘资本的开辟、操纵、整治和庇护,推进国民经济又好又快地成长,按照《中华人民共和国地盘办理法》的划定,以《长丰县国民经济和社会成长第十二个五年规划纲要》和《长丰县地盘操纵总体规划纲领(2006—2020年)》等为根据,在《长丰县地盘操纵总体规划(1997—2010年)》根本上,编制《长丰县地盘操纵总体规划(2006—2020年)》(以下简称《规划》)。 《规划》是贯彻施行国度最严酷地盘办理轨制的纲要性文件,对各项地盘操纵勾当具有指导、束缚和节制感化。全县范畴内的所有地盘运营勾当,包罗地盘操纵、办理、整治和庇护等,都必需合适《规划》及其实施的政策办法。本规划经合肥市人民当局和安徽省河山资本厅审核,报安徽省人民当局审批后施行,具法令效力,任何单元不得私行点窜2005年为基期年,2020年为规划方针年,即规划刻日为2006—2020年。《规划》的规划范畴为长丰县行政辖区内全数地盘,总面积为192223.99公顷。 第一章 规划布景 第一节 县域概况 长丰县位于合肥市北部,东与定远县、肥东县交界,北与淮南市交壤,西与寿县、肥西县连接,南与合肥市庐阳区、瑶海区为邻。县城水湖镇,南距合肥市区70公里。 地处江淮丘陵北缘,地势东、南部稍高,西部较低,平均海拔50米。横贯县境中南部的江淮分水岭,岗峦迭宕崎岖,将全县分为长江、淮河两洪流系。南水入江,北水归淮。西部的瓦埠湖畔和东北部的高塘湖畔,地盘平旷,水岸盘曲,属淮河滩地平原,为斑斓富裕的鱼米之乡。 属亚热带季风性潮湿天气。天气暖和,降水充沛,日照充沛,植被丰硕,四时分明。年平均气温15℃,年平均降雨960毫米,年平均日照2160小时,年平均无霜期224天。因光热和水分前提优良,有益于农、林、牧、渔各业的成长。 县内资本丰硕。矿产资本次要有石油、石灰石、石英岩、大理石、瓷土、煤、紫砂页岩、高岭土、砂矿、矿泉水等,品种多,档次高,储量可观。 农业主产水稻、小麦、油菜、棉花,兼产大豆、山芋、玉米、花生、芝麻和蔬菜、瓜果。先后跻身全国商品粮基地县,全国商品瘦肉型猪出产基地县,全国油料出产百强县,黄淮海平原农业分析开辟区,全省棉花出产重点县以及全国十大草莓出产基地县。 长丰县区位奇特,紧靠合肥、淮南两大城市,属于合肥“141”新城镇系统的北部副核心;交通便利,淮南铁路、206国道、311省道纵贯县境,设有水家湖火车站。2005岁尾,全县公路总里程达1367公里,公路密度为70.5公里/百平方公里。合肥绕城高速公路、合淮阜高速公路、宁西高速铁路,长丰境内别离为24公里、66.7公里和6公里。水运方面有双墩港,经滁河干渠可直抵六安市。 2005年全县辖15个乡镇、1个省级经济开辟区和1个国有农场,246个村民委员会,20个居民委员会,总生齿为77万人,地盘总面积为192223.99公顷。 第二节 地盘操纵情况 一、地盘操纵现状与布局 2005岁暮,全县地盘总面积为192223.99公顷,此中农用地面积为161404.99公顷,占地盘总面积的83.97%,扶植用地总面积为27313.19公顷,占地盘总面积的14.21%,其他地盘的面积为3505.81公顷,占地盘总面积的1.82%。 (一)农用地。 耕地面积为112159.86公顷,占农用地面积的69.49%;场地面积为241.19公顷,占农用地面积的0.15%;林地面积为6863.16公顷,占农用地面积的4.25%;牧草地面积为15.97公顷,占农用地面积的0.01%;其它农用地面积为42124.81公顷,占农用地面积的26.10%。2005岁暮,全县根基农田庇护面积为104833.00公顷。 (二)扶植用地。 1、城乡扶植用地。 城乡扶植用地面积为19969.12公顷,占扶植用地面积的73.11%,占地盘总面积的10.39%。此中,建制镇面积为1244.45公顷,占扶植用地的4.56%;农村居民点面积为17656.43公顷,占扶植用地面积的64.64%;采矿用地119.45公顷,占扶植用地面积的0.44%;其他独立扶植用地面积为948.79公顷,占扶植用地面积的3.47%。 2、交通水操纵地。 交通水操纵地面积为6849.79公顷,占扶植用地的25.08%,占地盘总面积的3.56%。 此中,交通用地面积为1531.11公顷,占扶植用地的5.61%;水利设备用地面积为5318.68公顷,占扶植用地的27.82%。 3、其他扶植用地。 其他扶植用地面积为494.28公顷,占扶植用地的1.81%,占地盘总面积的0.26%。 (三)其他地盘。 水域面积为3253.37公顷,占其他地盘的92.80%;天然保留地面积为252.44公顷,占其他地盘的7.20%。 第三节 地盘操纵面对的形势 一、地盘操纵面对的挑战 生齿的增加、城镇化与工业化历程的加快,特别是受合肥市区域型特大城市扶植的辐射和拉动,添加了协调地盘供求关系的难度,使得庇护耕地、保障扶植和维护生态平安成为地盘操纵所面对的三大挑战,地盘操纵布局调整与结构的优化若何为财产布局调整与优化升级搭建平台成为规划的难点和核心,根据资本禀赋与社会经济前提确定长丰县社会经济成长计谋和成长模式成为规划的重点。 二、地盘操纵面对的机缘 “十二五”期间,合肥市提出扶植区域型特大城市,长丰县作为合肥“141”新城镇系统的北部副核心,在“融入成长”的理念指导下,将充实阐扬区位劣势,全力修建“南融合肥、北融淮南、双向融入、双城带动”的大款式,为加快推进以“北城、县城为焦点,三化联动,科学成长” 的历程以及实现“积极扩张总量、加速速度、转型布局、大步进位”的成长方针奠基了坚实的根本。 近年来,长丰县境内交际通设备的完美助动了对交际流与合作,国表里财产转移缔造了财产布局优化升级契机,合肥经济圈的成立以及皖江城市带衔接财产转移示范区规划的实施明白了成长标的目的。 因而,规划期间是长丰县融入合淮、与“市”俱进、拓展劣势的最佳机会,将迎来罕见的成长政策机缘,县域经济将呈现出强劲的成长态势。 第二章 规划方针 第一节 地盘操纵计谋方针 以科学成长观为指点,以长丰县区域功能定位和经济社会成长计谋为根据,以节约集约用地推进耕地庇护为焦点,制定长丰县地盘操纵计谋。 一、保障与推进长丰县科学成长的地盘操纵计谋 按照长丰县县域资本禀赋和经济社会成长纪律,实施保障与推进长丰县科学成长的地盘操纵计谋,其焦点是“双保障、双推进”。一是保障和推进农业成长,切实庇护耕地,特别是根基农田;二是为推进工业化、城镇化历程,提高生态涵养程度,供给地盘保障。保障与推进工业化和城镇化成长的焦点是在协调好成长、扶植和生态情况庇护关系的前提下,充实保障工业成长和城镇成长用地,具体通过走节约集约用地的路子,为衔接财产转移“筑巢”。在财产转移的同时必需设立必然的“引入门槛”,坚定杜绝低效、高污染、高能耗的企业入驻;加强生态扶植,提高县域生态质量和生态涵养程度,实现制造“生态长丰”的方针。 二、建立“南北双城呼应,中工东(西)农互补”的地盘操纵空间计谋 制造下塘镇以北、“合蚌高铁”以东以及“合淮阜”高速公路以西的“高产、高效、优良、生态和平安”的现代农业出产基地;以长丰县南部地域的“一区三镇”为焦点,以加速南部率先逾越程序为动力,充实保障合肥市“141”新城镇系统的扶植用地;为复兴县城经济,驱逐淮南市的辐射,优先保障县城及其周边的工业成长和城镇扶植用地;为实现“工业强县”的计谋方针,重点保障下塘镇“环保型工业基地”的扶植用地,鞭策中部大步跃升。 三、实施工业化与城镇化互动的地盘操纵计谋 环绕资本禀赋和优胜的区位交通,引进和成长具有长丰县特色的财产,为城镇化成长供给支持。重视抢抓优良的成长机缘,为编制财产规划和城镇系统规划搭建平台,预留丰裕的空间。充实阐扬规划的指导和宏观调控功能,实现工业向园区集中和节约集约的地盘操纵方针。 四、实施以生态平安为方针的可持续地盘操纵计谋 (一)加强实施可持续成长计谋的能力扶植。 把提高实施可持续成长计谋的能力作为当局决策能力提高的一项主要内容,完美合适本县现实的经济成长与情况庇护的分析决策机制。逐渐把可持续成长计谋从城镇推广到村落,提高盲目使用可持续成长观念指点决策和经济行为的程度,实现情况的轨制办理与文化办理相连系的改变。加强可持续成长宣传、培训和消息系统扶植,为公家参与当局决策供给渠道,从而提高全社会实施可持续成长的能力。 (二)积极推进洁净出产,成长环保财产。 要通过布局优化升级,改变高能耗、高污染和粗放运营的工业出产情况,加速能源操纵布局调整,减轻情况承载力。要改变情况管理体例,实现从点到面的管理,从结尾管理向防止污染、洁净出产和废料减量化改变,全面奉行洁净出产,成长环保财产。要鼎力推进环保财产手艺前进,加速污染管理设备成套化、系列化和尺度化,要激励多种所有制企业进入环保行业,成长环保财产。 (三)加速生态扶植。 要加速城镇生态和根本设备扶植,推广城镇绿化工程,加强对道路和大情况的绿化扶植,培育提拔防护林带、公园绿地和生态墙等;加大污染管理力度,提高对工业废水污水管理率;推广生态农业,防止农业出产污染,开展城镇周边农村地盘污染防治和生态庇护工作,扶植一批节水灌溉、旱作农业、生态农业、农业能源和农业资本可持续操纵工程。 (四)奉行资本节约计谋,完美可持续出产与消费的调理机制。 奉行资本节约计谋,重点抓好地盘、水资本等的节约操纵和合理开辟,提高资本分析操纵程度;选择合适可持续成长道理的农业运营体例和增加模式,提高单元面积地盘的生态、社会和经济价值,推广可持续成长的现代化都会农业。完美可持续出产与消费的调理机制,包罗加大使用价钱机制来调理可持续出产和消费的力度,成立和完美以节约资本和庇护情况为目标的税收政策系统,调整与可持续成长计谋不相顺应的财产成长、消费、能源、价钱及税收等政策办法。 第二节 地盘操纵调控目标 一、总量目标 至2020年,全县耕地保有量不得低于112159.86公顷;根基农田面积不低于104057.89公顷;扶植用地总规模节制在29115.07公顷内;城乡扶植用地规模不冲破20372.20公顷;城镇工矿用地规模预期为3647.00公顷。 增量目标 至2020年,全县新增扶植用地总量节制在1802.84公顷内;新增扶植占用农用地规模不跨越1731.29公顷;新增扶植占用耕地规模不跨越1555.00公顷;地盘整治弥补耕地使命量不低于2424.16公顷。 效率目标 至2020年,全县人均城镇工矿用地面积节制在120平方米以内。 第三章 地盘操纵布局和结构调整 第一节 地盘操纵总体布局调整 按照社会经济成长对地盘操纵的需求,遵照“优先放置农用地,合理规划扶植用地,适度开辟其他用地”的准绳进行地盘操纵布局调整。 到2020年,农用地面积削减318.02公顷,总量调整为161086.97公顷,占地盘总面积83.81%,比2005年下降0.16%;扶植用地总量净增1801.88公顷,总规模为29115.07公顷,占地盘总面积15.16%,比2005年上升0.95%;其他地盘面积削减1483.86公顷,总量调整为为2021.95公顷,占地盘总面积1.03%,比2005年下降0.79%。 第二节 农用地布局调整 按照现代农业成长要求,加大农地力度,恰当调整农用地内部布局 到2020年,耕地面积连结不变,即总面积为112159.86公顷,占农用地的69.63%;场地面积公顷,面积为公顷,占农用地总面积的%,2005年林地面积添加公顷,面积为公顷,占农用地总面积的%,2005年添加其他农用地面积削减公顷,面积为公顷,占农用地总面积的%,2005年下降。 。。加快农业财产布局计谋性调整实现保守农业向现代农业改变和数量型农业向质量效益型农业改变拓展农业空间。 全体庇护人文汗青景观,保留主要文化线路、原有乡土、风俗和休闲用地,无效庇护、合理操纵天然景观资本,阐扬天然景观用地的多重功能,构成多样化的人文景观系统。 第四章 耕地和根基农田庇护 第一节 加强耕地庇护 严酷庇护耕地,从节制耕地流失和加大弥补耕地力度两方面强化耕地庇护,确保耕地保有量不低于上级规划下达的目标。到2020年,全县耕地保有量为112159.86公顷。 一、加大弥补耕地力度 严酷施行占用耕地弥补轨制。非农业扶植经核准占用耕地的,按照“先补后占”的准绳,在占用耕地前先弥补与占用耕地数量和质量相当的耕地。建登时盘开辟复垦专项资金,加强对开辟整治弥补耕地的办理,确保弥补耕地质量与数量。到2020年,全县通过地盘整治弥补耕地使命量2424.16公顷。 适度开辟地盘后备资本潜力。根据地盘适宜性前提,有打算有步调地推进宜耕后备资本的开辟操纵。长丰县地盘开辟次要是针对滩涂池沼、荒草地的开辟。到2020年,全县开辟弥补耕地370.06公顷。 加强对烧毁地复垦。通过对烧毁工矿等扶植用地整治,关、停、并、转一批规模小、污染重的企业。到2020年,烧毁地复垦弥补耕地达373.07公顷。 鼎力推进农用地整治。通过对田、水、路、林、村等实行分析整治,改善出产糊口前提,添加可操纵地盘面积和无效耕地面积,提高地盘操纵率和产出率。到2020年,全县通过农用地整治弥补耕地1681.03公顷。 二、严酷节制非农扶植占用耕地 扶植成长应积极挖掘存量用地潜力,非农业扶植能够操纵荒地的,不得占用耕地,能够操纵劣地的,不得占用好地,尽量不占或少占耕地。 严防耕地退化和灾毁。加强耕地承包义务轨制扶植,禁止撂荒和重用轻养耕地,积极改善农业出产前提,合理利用化肥、农药等。加强农田生态防护工程扶植,提高抵当天然灾祸能力,防止耕地灾毁。 适度调整农业布局。合理指导农业内部布局调整,协调各行业成长供给与需求,确保不因农业布局调整降低耕地保有量。 第二节 根基农田扶植和庇护 一、不变根基农田数量和质量 确保根基农田庇护面积。依律例定根基农田庇护区,严酷施行根基农田庇护轨制,坚定实行根基农田“先补后占”,确保根基农田庇护面积不低于104057.89公顷。 合理结构根基农田。恰当调整根基农田结构,包管根基农田的不变性。调出规划城镇成长区域内以及城镇周边将来扶植成长范畴内的现有根基农田,为城镇成长预留空间;将出产前提较好、集中连片的现有一般农田划为根基农田,包管根基农田的庇护面积不削减。根基农田在核心城区分布相对较少,重点在其异乡镇分布。 二、严酷落实根基农田扶植和管护办法 城镇、集镇和村庄扶植不得占用根基农田,国度能源、交通、水利等根本设备项目,因选址特殊、无法躲避根基农田的,必需依法报国务院核准。禁止占用根基农田进行绿色通道、绿化隔离带和防护林扶植;禁止占用根基农田进行挖塘养鱼、畜禽养殖以及其他粉碎耕耘层的出产运营勾当;禁止姑且工程占用根基农田等各类地盘操纵勾当对根基农田耕耘层形成粉碎。 成立根基农田扶植集中投入轨制,加大公共财务对根基农田庇护区搀扶力度,分析操纵根基农田管护资金、农业分析开辟项目资金、农田水利扶植资金和地盘管理资金等多渠道的资金,进行重点投入,扩大规模效益,构成良性轮回机制;鼎力开展高尺度根基农田扶植,改善农田水利前提,提高耕地质量,添加无效耕地面积;加强根基农田监测系统扶植,借助高科技手段,为根基农田庇护实施无效的动态监测。 第五章 扶植用地调控和用地放置 第一节 城镇村结构 建立县域城镇系统规模布局和城镇系统本能机能布局,构成本能机能互补、各具特色、规模合理的核心城区、城镇用地和农村居民点用地三级城镇系统。 一、核心城区 核心城区总规模4252.07公顷,此中扶植规模1650.07公顷、新增扶植用地281.07公顷,有前提扶植区1215.07公顷,生齿规模跨越8.3万人。 二、城镇用地 城镇用地包罗重点乡镇和一般乡镇。 重点镇(区)包罗下塘镇、双墩镇、岗集镇、吴山镇和双凤开辟区等,其城乡扶植用地规模为2400.66公顷、2159.07公顷、1639.34公顷、1300.55公顷和572.73公顷等。规划期间,下塘镇建成长丰中部区域经济核心和商贸重镇省级高新手艺财产园区长丰县域经济成长的龙头区内地盘主导用处为农业出产空间,是开展地盘和根基农田扶植的次要区域。142158.63公顷。其空间管制法则如下: (一)区内地盘主导用处为农业出产空间,是开展地盘整治和根基农田扶植的次要区域; (二)区内禁止城、镇、村扶植,节制线型根本设备和独立扶植项目用地。 第三节 严重工程与重点项目放置 一、长丰生态县项目 鼎力成长长丰县的生态农业、林业以及旅游业等项目(见附表)。 二、城镇工矿扶植项目重点扶植核心城区,抓好扶植,其余乡镇镇区恰当成长。交通扶植重点水利设备扶植重点 五、根本设备重点。生态扶植重点开展生态绿带、项目 第六章 地盘生态扶植与情况庇护 第一节 扶植优良的生态情况款式 保障生态扶植用地需求。通过荒坡绿化、农田林网扶植和扶植用地绿化等多路子放置生态扶植用地,优先放置生态情况管理工程扶植用地需求。 规划期内,具有庇护及改善生态情况感化的耕地、场地、林地、草地、水域和其他农用地等占全县地盘面积的比例连结在94.32%以上,建立优良的地盘生态情况根本。 一、抓好重点生态项目扶植 生态扶植项目重点实施生态工业、生态农业、生态林业、生态旅游业和资本操纵、生态村镇等六大工程,共36个项目(见附表)。 二、积极建立生态城镇和村镇 按照绿化、亮化、美化的要求,出力塑造各具特色、功能齐备的生态城镇。对峙县城优先成长计谋,按照“情况漂亮,特色明显、功能完美、人居适宜”的要求,做美、做大、做强县城水湖镇。各核心镇按照“财产强镇、设备先行”的准绳和“绿化、美化、亮化”的尺度,立异运营城镇理念,不竭提高生态城镇档次,勤奋建成财产支持、功能配套、道路和市政设备完美,充实表现特色的生态城镇。鼎力改善农村栖身情况,加速核心村规划和扶植进度,加大危房革新力度,积极推进多元化、各具特色、舒服漂亮、建筑新鲜的人居情况。加强畜禽粪便污染管理和改水、改厕等公益性设备扶植;积极开展秸秆还田和气化、固化等分析操纵,充实阐扬资本轮回效益。 三、合理操纵和庇护水资本 统筹兼顾水资本操纵与庇护,在合理操纵的同时要加大兴修、庇护力度。要在现有的根本上,加强和完美水利设备,进一步加强河流、渠系整治、水库除险、堤防加固,塘坝深挖等蓄水工程;要加强和完美电站设备、渠系配套等提水和引水工程;切实做好水土连结、小流域管理。同时要充实挖掘易旱地域潜力,连系经济布局调整,鼎力成长顺应性旱作物农业、节水农业、节水工业。在切实包管城乡工农业出产用水的同时,要加洪流污染管理力度,做好废水处置收受接管,提高水资本效益,庇护水资本生态情况均衡、协调。 第二节 建立资本节约型和情况敌对型地盘操纵模式 按照长丰县生态扶植的具体方针以及地盘操纵的特点,建立长丰县资本节约型和情况敌对型的地盘操纵模式,具体包罗生态平安型农业地盘操纵模式、节约集约型工业地盘操纵模式和城乡统筹型城镇地盘操纵模式。 一、生态平安型农业地盘操纵模式 以天然资本与生态情况良性轮回为根本,加强农业根本设备扶植,提高农业地盘操纵效率;充实阐扬生态办事功能,积极改善生态情况;科学合理地规划设想农业出产空间,阐扬农业与农村休闲旅游功能;鼎力推广“水田立体生态种养”模式,加强对农业资本的多重开辟操纵,加大科技含量和投入,合理地开辟操纵无限的天然资本,提高农业地盘可持续出产能力。 二、节约集约型工业地盘操纵模式 抓好县域内工业集聚区和工业园区内部地盘操纵专项规划和配套根本设备扶植,对峙适度规模,实现集约化规模运营;对峙走内涵挖潜用地之路,提高资本分析操纵率;按照可持续成长的要求鼎力成长绿色工业;积极成长轮回工业经济;勤奋推进欠缺资本的分析操纵工作。 三、城乡统筹型城镇村地盘操纵模式 统筹城乡空间结构,加强城乡规划的指导和调控,充实阐扬城乡规划在推进节能省地型室第和公共建筑扶植中的主要感化,统筹城乡一体化成长,推进城镇村成长用地合理结构。加强村镇规划扶植办理,制定各项配套办法和政策,激励、支撑和指导农人相对集中建房,节约用地。合理确定城镇村成长规模,合理选择扶植用地,尽量少占或不占耕地,提高城镇村内部地盘操纵率。要重视城乡区域统筹,积极推进区域性严重根本设备的统筹规划和共建共享,按照社会主义新农村扶植的要乞降有益出产、便利糊口的准绳,合理调整农村居民点结构,指导农房扶植和旧村革新,削减农村现有居民点人均用地,提高村镇扶植用地的操纵率,改善农人的出产糊口情况。 第三节 实施生态分区操纵与管护 按照长丰县地盘生态情况现状,在充实查询拜访阐发地盘操纵与生态情况关系的根本上,找出影响生态情况的次要因子,建登时盘生态敏感性分区。 一、重度敏感区 以根基农田庇护区、大房郢等水库的生态庇护区为焦点的区域,次要用以充实保障粮食和生态平安,该区内严禁进行扶植开辟等经济勾当,禁止用于工矿仓储、商服、交通、室第等用地,包罗长丰县各乡(镇)、水湖农场的根基农田庇护区。根基农田、水库周边的生态庇护区严禁占用、粉碎或转为其他农用地,禁止粗放运营和抛荒,建登时盘肥力庇护办法。 二、中度敏感区 属一般生态农用地,需严酷节制扶植开辟,不成作为工矿仓储用地,包罗北部乡镇的一般农田区。 三、轻度敏感区 属特色农业出产农用地,有前提的处所可用于扶植用地,但仍要节制用地开辟扶植,包罗中部乡镇的一般农田区。 四、非敏感区 答应合适《规划》的扶植开辟,次要包罗合肥市北部组团的一般农田区。 第七章 地盘用处分区与管制 第一节 地盘用处分区、结构与管制法则 连系长丰县地势地貌特征,按照地盘操纵前提、地盘操纵现状、城镇系统空间结构、社会经济成长及财产结构规划,按照地盘操纵布局类似性、用处分歧性的准绳,以地盘适宜性评价、典型分区目标评判为根本,将全县地盘操纵划分为五个主体用处区,即根基农田庇护区、一般农地域、城镇村扶植用地域、独立工矿区和林业用地域。 一、根基农田庇护区 全县范畴内次要用于粮、油、菜等出产,且永世不得占用的耕地划归根基农田;规划期内,通过开辟整治能够辟为永世不得占用耕地的区域划归根基农田;间接为根基农田办事的农村道路、农田水利、农田防护林、其他农业设备以及部门农村居民点等地盘划归根基农田庇护区。至2020年,全县根基农田面积为104057.89公顷,占全县地盘总面积的54.13%,根基农田庇护区的面积为108823.83公顷。该区重点分布于工具部乡镇,如杜集乡、朱巷镇、左店乡等,包罗粮、油棉等出产基地和无公害蔬菜瓜果出产基地。 该区地盘操纵的重点是加大种植业内部布局调整,积极成长示代农业,成立优良粮、油、棉和蔬菜等出产基地。 该区地盘用处管制法则为:根基农田严禁占用、粉碎或转为其他农用地;严禁占用区内地盘进行非农扶植(交通和水利等扶植除外);禁止建窑、建坟、挖砂、采矿、取土、堆放固体烧毁物或者进行其他粉碎根基农田的勾当禁止占用根基农田成长林果业和挖塘养鱼区内地盘次要耕地、场地、畜禽水产养殖地和间接为农业出产办事的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设备禁占用区内地盘进行非农扶植。区内地盘区内因出产扶植挖损、塌陷、压占的地盘应及时复垦;扶植应优先操纵现有扶植用地、闲置地和烧毁地;农用地在核准改变用处前,该当按途利用,不得荒芜。 第八章 地盘整治放置 第一节 地盘整治方针 开展农村地盘整治,要以推进农人增收、农业增效和农村成长为起点和落脚点,把维护农人合法权益放在首位,对峙最严酷的耕地庇护和节约用地轨制,对峙群众志愿、量体裁衣、量入为出、依法推进,按照统筹规划、整合伙本、加大投入、实施田、水、路、林、村等分析管理的准绳,以农田整治为重点,提高高产稳产农田比重和节约集约用地程度。 要充实尊重农人志愿,涉及村庄撤并等方面的地盘整治,必需由农村集体经济组织和农户自主决定,不得强拆强建。严禁违法调整、收回和强迫流转农人承包地。坚定防止违背农人志愿搞大拆大建、盲目建高楼等现象。 城乡扶植用地增减挂钩项目要合适《规划》。经核准开展城乡扶植用地增减挂钩的项目要严酷按照相关划定,对峙局部推进、封锁运转、规范办理。农村扶植用地整治所腾出的地盘起首要复垦为耕地,严禁以整治为名,扩大城镇扶植用地规模。 至2020年,全县新增扶植占用耕地规模为1555.00公顷,地盘整治弥补耕地规模为2424.16公顷。 一、地盘开辟 本县其他地盘面积为3505.81公顷,此中水域面积为3253.37公顷,天然保留地面积为252.44公顷。连系本县天然资本特点和样点查询拜访成果阐发,全县地盘开辟潜力约占其他地盘总面积的98.00%,即本县地盘开辟潜力约为3435.69公顷。2011—2020年,放置地盘开辟面积401.53公顷,可添加耕地面积为370.06公顷。 地盘开辟的次要区域包罗岗集镇、双墩镇、下塘镇、杜集乡、吴山镇,次要地盘开辟对象为荒草地、滩涂和苇地。 二、农用地整治 重点是根基农田,通过平整地盘,改良土壤,合并零星地块,合理规划田间道路、防护林和排灌渠系,添加无效灌溉,完美农田根基扶植,成立高产高效农业园区。 全县可整治农地面积为33433.07公顷。2011—2020年,放置农用地整治面积为22400.07公顷,可添加耕地面积为1681.03公顷。。 农用地整治的次要区域包罗全县各个乡镇和水湖农场。 三、地盘复垦 本县地盘复垦类型单一,次要是一些烧毁窑厂及其取土区、修路取土区以及其他损毁地盘等。全县共计可复垦地盘726.07公顷,若将复垦的地盘全数放置为农用地,能够添加农用地面积为726.07公顷,还耕面积为435.07公顷,添加耕地系数为60.00%。2011—2020年,放置地盘复垦面积为484.07公顷,放置添加耕地面积为373.07公顷。 四、地盘整治项目 为保障《规划》方针的实施,2006—2020年,共放置各类地盘整治项目53个(见附表)。 第二节 城乡扶植用地增减挂钩 2005年,全县农村居民点的面积为17656.43公顷,人均宅基地面积近260平方米。按照《村镇规划尺度》(GB0188—93),连系长丰县现实环境,2006—2020年人均宅基地面积可调整为220平方米,则可整治出农村居民点面积9494.07公顷,此中一部门可用于城乡扶植用地增减挂钩项目。 增减挂钩的区域包罗全县各个乡镇,此中重点乡镇是杜集乡、下塘镇、水湖镇、罗塘乡、造甲乡、朱巷镇、义井乡、左店乡和杨庙镇。 第三节 地盘整治办理办法 一、加狂言论宣传,提高公家参与积极性 深切开展相关地盘的国情国策宣传,加强地盘整治的法令、律例和政策的教育工作,通过各类渠道向公家宣传普及地盘整治的学问和意义,充实调动泛博群众和企业参与此项工作的积极性,提高公家参与认识。 二、建登时盘整治办理消息系统,加强地盘操纵情况的动态监测 充实使用现代科技手段,加强地盘整治的资本查询拜访、评价和监测;加速地盘整治范畴的根本研究,完美地盘整治本准系统。 建立地盘整治资金保障系统。严酷按照相关划定,足额收取耕地开垦费等相关税费;加强资金办理,包管专款公用,保障地盘整治的资金需求。拓宽资金筹措渠道,激励和指导社会投资地盘整治。 成立健全地盘整治组织办理机制。要规范办理,明白职责,实行耕地开辟全程办理。积极摸索与地盘整治相关的增减挂钩新机制,调动开展地盘整治的积极性,推进农地整治和村庄整治,为小城镇扶植供给用地空间。 建登时盘整治工作机制。本着“积极稳妥,统筹兼顾”的准绳,耕地开辟、地盘整治双管齐下,持久项目与短期项目相连系,兼顾地盘整治项目标经济效益、社会效益和生态效益。成立一套无效的工作机制,构成各部分齐抓共管、互相共同的优良场合排场。 三、加强地盘权属办理工作 在地盘整治中要切实加强地盘权属办理工作。严酷按照相关要乞降划定法式处事,涉及地盘权属调整的,要在充实尊重农人志愿和原有产权的根本上,按照地盘操纵规划、村落和农田扶植的需要,依法、合理调整地盘权属,及时打点变动地盘登记,包管农户相对集中利用地盘,降低出产运营成本,推进农人增收。 第九章 乡(镇)地盘操纵调控 第一节 乡(镇)地盘操纵调控根据与内容 根据县域总体成长计谋,分析考虑各乡镇资本情况前提和潜力、社会经济成长根本和成长方针,在与各功能区相跟尾的根本上,分化制定各乡镇地盘操纵次要调控目标。确保耕地保有量、根基农田庇护面积、城乡扶植用地规模、新增扶植占用耕地规模、地盘整治弥补耕地规模和人均城镇工矿用地等束缚性目标的落实(表8)。 第二节 乡(镇)次要规划目标 按照长丰县域经济成长的不服衡性和各个乡镇地盘需求及地盘供给的潜力,分化地盘操纵的次要调控目标,做到结构合理,表现规划的可行性和可操作性。 一、水湖镇 至2020年,耕地保有量6914.02公顷,根基农田庇护面积为6027.27公顷,扶植用地总规模为1823.76公顷,城乡扶植用地规模为1279.85公顷,新增扶植用地规模为393.00公顷,新增扶植占用耕地规模为291.00公顷,地盘整治弥补耕地规模为148.54公顷。 二、下塘镇 至2020年,耕地保有量13334.05公顷,根基农田庇护面积为12597.76公顷,扶植用地总规模为3152.24公顷,城乡扶植用地规模为2400.66公顷,新增扶植用地规模为421.84公顷,新增扶植占用耕地规模为395.00公顷,地盘整治弥补耕地规模为304.46公顷。 三、杨庙镇 至2020年,耕地保有量6464.66公顷,根基农田庇护面积为6145.50公顷,扶植用地总规模为1355.98公顷,城乡扶植用地规模为990.51公顷,地盘整治弥补耕地规模为129.84公顷。 四、朱巷镇 至2020年,耕地保有量6569.57公顷,根基农田庇护面积为6315.36公顷,扶植用地总规模为1535.89公顷,城乡扶植用地规模为1045.65公顷,地盘整治弥补耕地规模为125.93公顷。 五、吴山镇 至2020年,耕地保有量8288.03公顷,根基农田庇护面积为7898.51公顷,扶植用地总规模为1848.27公顷,城乡扶植用地规模为1330.55公顷,新增扶植用地规模为53.00公顷,新增扶植占用耕地规模为46.00公顷,地盘整治弥补耕地规模为157.66公顷。 六、庄墓镇 至2020年,耕地保有量2573.59公顷,根基农田庇护面积为2484.10公顷,扶植用地总规模为716.99公顷,城乡扶植用地规模为516.18公顷,地盘整治弥补耕地规模为54.65公顷。 七、左店乡 至2020年,耕地保有量4798.83公顷,根基农田庇护面积为4646.41公顷,扶植用地总规模为1215.73公顷,城乡扶植用地规模为768.32公顷,地盘整治弥补耕地规模为94.20公顷。 八、义井乡 至2020年,耕地保有量5783.71公顷,根基农田庇护面积为5771.57公顷,扶植用地总规模为1634.89公顷,城乡扶植用地规模为1115.12公顷,地盘整治弥补耕地规模为133.09公顷。 陶楼乡 至2020年,耕地保有量6039.74公顷,根基农田庇护面积为6000.00公顷,扶植用地总规模为1528.52公顷,城乡扶植用地规模为800.73公顷,新增扶植用地规模为21.00公顷,新增扶植占用耕地规模为18.00公顷,地盘整治弥补耕地规模为138.14公顷。 罗塘乡 至2020年,耕地保有量9007.12公顷,根基农田庇护面积为8864.75公顷,扶植用地总规模为2397.11公顷,城乡扶植用地规模为1419.71公顷,地盘整治弥补耕地规模为154.44公顷。 杜集乡 至2020年,耕地保有量11634.62公顷,根基农田庇护面积为11400.60公顷,扶植用地总规模为2900.28公顷,城乡扶植用地规模为2054.61公顷,地盘整治弥补耕地规模为250.27公顷。 造甲乡 至2020年,耕地保有量6622.03公顷,根基农田庇护面积为6393.93公顷,扶植用地总规模为1567.35公顷,城乡扶植用地规模为1200.63公顷,地盘整治弥补耕地规模为147.41公顷。 双墩镇 至2020年,耕地保有量10089.05公顷,根基农田庇护面积为9575.98公顷,扶植用地总规模为2636.52公顷,城乡扶植用地规模为2159.07公顷,新增扶植用地规模为420.00公顷,新增扶植占用耕地规模为371.00公顷,地盘整治弥补耕地规模为267.28公顷。 岗集镇 至2020年,耕地保有量8613.39公顷,根基农田庇护面积为7827.48公顷,扶植用地总规模为2242.50公顷,城乡扶植用地规模为1639.34公顷,新增扶植用地规模为280.00公顷,新增扶植占用耕地规模为235.00公顷,地盘整治弥补耕地规模为209.76公顷。 三十头镇 至2020年,耕地保有量4499.80公顷,根基农田庇护面积为1854.90公顷,扶植用地总规模为1515.79公顷,城乡扶植用地规模为1049.16公顷,新增扶植用地规模为100.00公顷,新增扶植占用耕地规模为89.00公顷,地盘整治弥补耕地规模为94.34公顷。 双凤开辟区 至2020年,耕地保有量366.01公顷,根基农田庇护面积为179.57公顷,扶植用地总规模为962.68公顷,城乡扶植用地规模为572.73公顷,新增扶植用地规模为114.00公顷,新增扶植占用耕地规模为110.00公顷,地盘整治弥补耕地规模为5.63公顷。 水湖农场 至2020年,耕地保有量561.64公顷,根基农田庇护面积为74.20公顷,扶植用地总规模为80.57公顷,城乡扶植用地规模为29.38公顷,地盘整治弥补耕地规模为8.52公顷。 第三节 乡(镇)地盘操纵的标的目的和重点 按照各乡镇社会和经济成长情况、地盘资本现状、县级地盘操纵调控确定各乡镇地盘操纵标的目的,重点落实县级地盘操纵总体规划分化下达的次要调控目标,将耕地保有量、根基农田庇护面积、城乡扶植用地规模及重点扶植项目结构、地盘整治及农村扶植用地整治规模、生态扶植和庇护办法落到实地。 一、耕地及根基农田 严酷施行耕地庇护轨制,落实各项耕地庇护及根基农田庇护办法,重点将分化下达的耕地保有量、根基农田庇护面积落实到地块。 下塘镇、双墩镇、陶楼乡和杜集等乡镇作为粮食主产区,地盘操纵标的目的上以农用地为主。按照区域的特点,鼎力成长示代农业,加大农业根本设备投入,不竭提高粮食分析出产能力,充实阐扬以粮棉为主的农业劣势,建成一批优良高产、具有必然规模的农副产物出产基地,提高农业经济效益。 水湖镇、三十头镇、双凤开辟区、岗集镇、吴山镇以不变根基农田结构和面积,确保县级下达耕地保有量为次要调控标的目的,适度调整农业内部布局,加大根基农田根基扶植投入,培肥地力,提高耕地及根基农田数量和质量。 杨庙镇、朱巷镇、庄墓镇、左店乡、义井乡、造甲乡以落实根基农田数量、实现耕地保有量为次要调控标的目的,加强田水路林村分析整治,合理结构园林用地,加大地盘整治力度,提高耕地数量,改善耕地及根基农田质量。 二、各乡镇功能分区和地盘操纵导向 按照各个乡镇的空间区位关系,在全县建立“二心、双核、三组团”的城镇系统空间结构。 “二心”指水湖镇。将水湖镇建成生齿、工业集聚的重点和旅游集散核心,表现全县政治、经济、文化核心功能。“双核”指北城新区和县城新区。加强城市和生态扶植,完美功能,提拔档次,做强载体,集聚人气,提拔财产承载力,建成合肥北部现代化生态新城区,全面融入合肥区域性特大城市扶植,辐射带动县域南部和北部成长。“三组团”指吴山、岗集、下塘三镇。在扶植用地结构上,按照全县城乡扶植用地调控目标落实到具体村居、地块,节制农村扶植用地规模,保障重点扶植项目用地,留足经济成长空间,逐渐降低人均用地尺度。 第十章 规划实施办法 结实推进保成长保红线工程,对峙保障成长和庇护资本、积极自动办事和严酷规范办理相连系,推进地盘操纵体例改变,严酷地盘法律,维护地盘办理次序,提高地盘办理程度,分析采纳经济、法令、行政和手艺等手段,确保《规划》方针的实现。 第一节 法令办法 经济成长中,各类地盘操纵行为必需合适核准后的《规划》。严酷施行相关实施《规划》的法令、律例,完美本县《规划》实施的规章轨制。成立健全《规划》实施的监管系统,实行《规划》实施的动态监测,庄重查处违反《规划》的用地行为。对涉及相关人员义务的,按照相关划定,追查相关人员义务。切实维护用地次序,包管各项扶植合法、合规。 第二节 行政办法 一、成立查核轨制,细化规划实施义务 细化各部分对《规划》的落实承担的义务,实现义务到人。 二、制定地盘操纵年度打算,强化地盘操纵办理 按相关要求,编制地盘操纵年度打算,对打算施行环境实现层层办理。 三、严酷施行扶植用地项目预审轨制,保障用地合理性 加强扶植用地项目前期论证,凡不合适《规划》,没有农用地转用打算目标的扶植项目,不得通过项目用地预审。 四、实行耕地占补均衡,切实庇护耕地 非农扶植用地占用耕地施行“占一补一”的轨制。弥补耕地的质量、数量得相当,防止占多补少、占优补劣。占用耕地的单元和小我不克不及自行弥补的,必需按划定足额缴纳耕地开垦费。成立耕地义务查核系统以及耕地庇护环境监视机制。 五、加强地盘用处管制,提高资本设置装备摆设效率 以地盘操纵分区为根本,加强地盘用处管制。对于农用地转用和地盘征收等环节,进行严酷审查,严酷节制地盘用处变动。如确需改变用处点窜《规划》的,必需报原核准机关审批。 第三节 经济办法 一、提高耕地庇护的财务支撑力度 成立和完美对耕地出格是根基农田庇护和扶植的投入机制,实行庇护义务和财务补助相挂钩,加大对超出弥补耕地权利以外弥补耕地的奖励力度,并指导社会资金向耕地庇护凸起地域流动,对本地农田水利优先辈行分析整治,充实调动农人庇护耕地的积极性和自动性。 二、成立有益于规划实施的经济激励与束缚机制 充实阐扬公共投资的指导感化。加强财务政策与地盘政策的协调,公共投资要与《规划》确定的限制与激励办法相共同。严重根本设备或公共办事设备的放置,要充实考虑对地盘操纵的影响,推进《规划》的实施。 第四节 手艺办法 一、加强地盘查询拜访和监测评价 按照国度同一的地盘分类尺度,当真做好地盘操纵现状查询拜访、统计和变动查询拜访;充实操纵农用地分等定级与估价,对地盘适宜性进行评价;充实操纵地籍查询拜访功效,对城镇用地的集约操纵潜力查询拜访评价;加强地盘操纵和地盘市场动态监测,成立笼盖全县的地盘操纵动态遥感监测系统。 二、提高地盘规划消息办事程度 充实操纵地盘操纵现状、《规划》、地盘质量查询拜访等根本数据,成立笼盖全县的各级地盘操纵总体规划数据库。加强扶植用地监管,构成批、供、用、补的全程监管系统,成立同一的平台,确保《规划》方针落实;加速消息资本的开辟操纵,逐渐实现地盘规划办理根本数据的消息共享,提高根本性和公益性消息的社会办事程度。 三、推进规划科技立异与步队扶植 加强地盘办理专业教育,次要抓地盘规划理论、方式和手艺手段的进修与培训,切实提高地盘规划手艺和办理人才的专业本质。 第五节 政策办法 一、健全听证轨制,确保地盘操纵总体规划的科学合理 对峙《规划》的调整听证轨制。听证会代表该当拔取社会各界人士,并普遍收集各个代表所提出的看法,在听证会竣事后,对各个代表提出的看法进行研究,并对《规划》做出响应调整。 二、完美规划实施的公示制,加大宣传力度 实行《规划》公示轨制,让泛博人民群众领会《规划》内容。成立《规划》查询窗口,并放置专人随时解答公家疑问,收集公家看法。设立奖励机制,激励群众监视《规划》实施环境。通过各类媒体宣传,提高全社汇合法合规用地的认识,构成合法合规、合理用地的社会风尚。 附则 本《规划》由规划文本、规划申明、表格、图件等形成,文本和图件具有划一效力。规划申明是对规划文本、图件表格的具体注释和阐述。 本《规划》由省河山资本厅审查,省当局核准。 本《规划》由长丰县河山资本部分担任注释。 附表: 表1 长丰县地盘操纵次要调控目标表 表2 长丰县地盘操纵布局调整表 表3 长丰县各乡镇地盘用处分区面积表 表4 长丰县各乡镇耕地保有量变化环境表 表5 长丰县重点扶植项目表 表6 长丰县各乡镇规划节制目标表 表7 长丰县各乡镇根基农田调整阐发表 表8 地盘整治复垦开辟项目放置表 表9 长丰生态县重点生态项目打算表 表10 长丰县“十二五”水利成长规划汇总表 附表1 长丰县地盘操纵次要调控目标表 目标名称 规划基期年 规划方针年 目标属性 总量目标(单元:公顷) 耕地保有量 112159.86 112159.86 束缚性 根基农田庇护面积 104833.00 104057.89 束缚性 场地面积 241.19 237.97 预期性 林地面积 6863.16 7161.45 预期性 牧草地面积 15.97 15.77 预期性 扶植用地总规模 27313.19 29115.07 预期性 城乡扶植用地规模 19969.12 20372.20 束缚性 城镇工矿用地规模 2312.69 3647.00 预期性 增量目标(单元:公顷) 新增扶植用地规模 1802.84 预期性 新增扶植占用农用地规模 1731.29 预期性 新增扶植占用耕地规模 1555.00 束缚性 地盘整治弥补耕地使命量 2424.16 束缚性 效率目标(单元:平方米) 人均城镇工矿用地 165 120 束缚性 附表2 长丰县地盘操纵布局调整表 地类 规划基期年面积 规划方针年面积 规划期间面积增减/ hm2 面积/hm2 比重/% 面积/hm2 比重/% 地盘总面积 100 192223.99 100 0.00 农用地 耕地 58.35 112159.86 58.34 0.00 场地 0.13 237.97 0.12 -3.22 林地 3.57 7161.45 3.73 298.29 牧草地 0.01 15.77 0.01 -0.20 其他农用地 21.91 41511.92 21.61 -612.89 农用地合计 83.97 161086.97 83.81 -318.02 扶植用地 城镇扶植用地 0.65 2007.82 1.04 763.37 农村居民点用地 9.19 16725.20 8.70 -931.23 采矿用地 0.06 343.08 0.18 223.63 其他独立扶植用地 0.49 1296.10 0.67 347.31 交通水操纵地 3.56 8361.81 4.37 1512.02 其他扶植用地 0.26 381.06 0.20 -113.22 扶植用地合计 14.21 29115.07 15.16 1801.88 其他地盘 水域 1.69 1859.24 0.96 -1394.13 天然保留地 0.13 162.71 0.07 -89.73 其他用地合计 1.82 2021.95 1.03 -1483.86 表3 长丰县各乡镇地盘用处分区面积表 单元:公顷 用处 分区 名称 根基农田庇护区 一般农地域 林业用地域 城镇村扶植用地域 独立工矿区 合计 108823.83 6802.84 7321.40 21258.16 373.10 水湖镇 8494.56 1660.78 2.10 1822.56 39.33 下塘镇 12667.35 658.06 545.97 2489.66 40.59 杨庙镇 6187.15 335.48 250.31 995.51 15.50 朱巷镇 6361.09 304.52 259.56 1098.65 18.39 吴山镇 7953.63 417.71 100.34 1376.80 25.78 庄墓镇 2494.91 107.74 113.45 516.18 9.45 左店乡 4678.89 229.70 228.55 778.32 14.33 义井乡 5794.52 234.31 270.93 1115.12 14.90 陶楼乡 6037.75 305.78 185.48 810.70 18.01 罗塘乡 8906.76 416.94 257.68 1429.74 26.45 杜集乡 11432.89 617.78 585.85 2054.61 29.68 造甲乡 6440.93 289.89 273.34 1200.63 19.47 双墩镇 9584.60 521.99 1983.74 2189.07 38.07 岗集镇 8232.72 422.55 1177.76 1679.34 33.00 三十头镇 2644.81 231.95 930.14 1099.16 17.86 双凤开辟区 377.71 18.30 154.30 572.73 11.34 水湖农场 533.56 29.36 1.90 29.38 0.95 附表4 长丰县耕地保有量变化环境表 单元:公顷 基期耕地面积 规划期间弥补耕地面积 规划期间削减耕地面积 规划期间净增(+)减(-) 规划期末耕地保有量 添加合计 地盘整治 地盘复垦 地盘开辟 削减合计 扶植占用 灾毁 其他 规划期 112159.86 2424.16 1681.03 373.07 370.06 2424.16 0.00 112159.86 年均增减 - 161.61 112.07 24.87 24.67 161.61 0.00 - 附表5 长丰县重点项目表 项目名称 扶植性质 扶植年限 项目用地(公顷) 涉及乡(镇) 备注 总规模 此中新增扶植用地 此中占用耕地 一、交通 1 合肥至蚌埠客运专线 南京至驻马店高速公路项目 新建 2010 80.00 40.00 10.00 长丰县 3 合淮阜高速公路项目 新建 2010 56.70 42.00 15.00 长丰县 4 合白公路改扩建工程 改扩建 2012 37.77 24.70 10.70 长丰县 5 G206烟汕高速毗连线 合水公路 改扩建工程 2012 189.60 15.50 5.50 长丰县 7 合蚌高铁 新建 2010 490.00 320.00 150.00 双墩镇、下塘镇、朱巷镇、左店乡、罗塘乡、水湖镇 8 合肥至淮南公路 改扩建 2013 19.70 15.00 10.00 岗集镇、吴山镇、杨庙镇、义井乡、庄墓镇、罗塘乡 9 九龙岗至合肥公路 改扩建 2013 21.21 20.00 8.00 水湖镇、左店乡、朱巷镇、陶楼乡、罗塘乡、双墩镇 10 沛河至合肥公路 改扩建 2014 30.30 15.00 8.00 杜集乡、造甲乡、下塘镇、双墩镇 11 合淮路新桥机场快速通道 新建 2022 40.80 30.20 15.00 吴山镇、岗集镇 12 滁州至淮南高速公路 改建 2010 40.00 20.00 12.00 水湖镇 13 蒙城北路延长段 新建 2014 10.00 5.00 0.00 北城办 续附表5 长丰县重点项目表 总规模 此中新增扶植用地 此中占用耕地 14 淮南能源城至合肥煤炭外运通道 新、改扩建 2015 343.00 250.00 150.00 双墩镇、下塘镇、朱巷镇、左店乡、罗塘乡、水湖镇 15 合淮阜高速公路至长丰县城毗连线 农村道路 新建 2020 944.00 500.00 60.00 长丰县 17 客运站扶植 新建 2020 50.00 10.00 8.00 长丰县 18 省道102(合水路) 改扩建 2015 100.00 80.00 20.00 长丰县 19 庞合路 改扩建 2020 150.46 89.93 53.26 长丰县 二、水利设备 1 长丰县洛河疏淤工程 改建 2020 104.00 50.00 20.00 长丰县 2 瓦东干渠 改建 2020 10.91 5.00 0.00 吴山镇、下塘镇、朱巷镇 3 长丰县庄墓镇、罗塘乡保庄圩工程 新建 2010 240.00 100.00 80.00 庄墓镇、罗塘乡 4 长丰县水湖镇排洪防涝沟项目 新建 2010 20.00 10.00 5.00 水湖镇 5 吴山镇龙门寺自来水厂 新建 2010 1.33 0.00 0.00 吴山镇 6 合肥六水厂至长丰县县城供水管网及加压站 新建 2020 10.00 0.00 0.00 长丰县 7 水库加固抢险工程 改建 2020 80.00 20.00 10.00 长丰县 三、能源扶植 1 加压站工程 新建 2020 10.00 0.00 0.00 长丰县 2 皖能集团皖能长丰电厂项目 新建 2020 146.67 100.00 50.00 罗塘乡 续附表5 长丰县重点项目表 总规模 此中新增扶植用地 此中占用耕地 3 阜淮铁路、淮南铁路、水蚌铁路电气化扩能革新工程 新建 2020 23.14 15.00 5.00 长丰县 4 长丰县变电站项目 新建 2010 7.80 5.00 1.00 长丰县 5 50万伏变电所 新建 2010 10.00 0.00 0.00 杨庙镇 6 110万伏变电所 新建 2010 1.33 1.33 1.33 吴山镇 7 变电所扶植 新建 2010 8.00 4.00 2.00 长丰县 8 500千伏肥北变电所 新建 2010 8.00 4.00 2.00 长丰县 9 皖能集团长丰电厂 新建 2020 100.00 50.00 20.00 长丰县 10 新站区变电站(220千伏变电站4座、110千伏变电站12座) 新建 2020 8.00 4.00 2.00 长丰县 11 合肥燃气集团北城应急调峰气源工程 新建 2020 6.00 3.00 1.00 双墩镇 四、环保工程 1 长丰县垃圾处置厂 新建 2010 20.00 10.00 8.00 左店乡 2 长丰县城垃圾填埋场 新建 2010 20.00 10.00 8.00 陶楼乡 3 合肥北城区糊口垃圾收集转运 新建 2020 1.00 1.00 1.00 双墩镇 4 下塘、吴山、岗集等5处污水处置厂 新建 2020 20.00 10.00 10.00 下塘镇、吴山镇、岗集镇 5 城市糊口垃圾收集转运工程 新建 2020 9.00 5.00 3.00 长丰县 五、旅游 1 安徽卧龙山生态园林无限公司卧龙山农业生态园项目 新建 2010 133.33 100.00 33.00 岗集镇 2 中国(合肥)非物质文化遗产园 新建 2010 33.33 15.00 8.00 岗集镇 续附表5 长丰县重点项目表 总规模 此中新增扶植用地 此中占用耕地 3 杜集鸟岛生态基地 新建 2010 50.00 25.00 10.00 杜集乡 六、其他 1 神剑科技项目 新建 2010 40.00 20.00 15.00 双墩镇 2 合肥(长丰)新型重工业基地 新建 2010 3000.00 150.00 100.00 下塘镇 3 监管集中区 新建 2020 12.00 10.00 6.00 双墩镇 4 武警六支队救援锻炼核心 新建 2010 20.00 10.00 5.00 双墩镇 5 伊利牧场 新建 2010 15.00 10.00 8.00 双墩镇 6 长丰县社会儿童福利核心 新建 2010 1.40 1.40 1.40 水湖镇 7 长丰县特殊教育学校改扩建 新建 2010 0.90 0.90 0.90 水湖镇 8 乡镇核心幼儿园讲授分析楼 改扩建 2020 30.00 15.00 10.00 长丰县 9 校园校舍平安工程 改建 2020 60.00 40.00 30.00 长丰县 10 派出所扶植 改扩建 2020 30.00 20.00 12.00 长丰县 11 乡镇办事核心 改扩建 2020 40.00 20.00 15.00 长丰县 附表6 长丰县各乡镇规划节制目标表 单元:公顷 乡镇(名称) 根基农田庇护面积 耕地保有量 扶植用地总规模 城乡扶植用地规模 新增扶植用地规模 新增扶植占用农用地规模 新增扶植占用耕地规模 地盘整治弥补耕地规模 水湖镇 6027 6914.02 1823.76 1279.85 393.00 360.00 291.00 148.54 下塘镇 13334.05 3152.24 2400.66 421.84 410.00 395.00 304.46 杨庙镇 6464.66 1355.98 990.51 0.00 0.00 0.00 129.84 朱巷镇 6569.57 1535.89 1045.65 0.00 0.00 0.00 125.93 吴山镇 8288.03 1848.27 1330.55 53.00 50.08 46.00 157.66 庄墓镇 2573.59 716.99 516.18 0.00 0.00 0.00 54.65 左店乡 4798.83 1215.73 768.32 0.00 0.00 0.00 94.20 义井乡 5783.71 1634.89 1115.12 0.00 0.00 0.00 133.09 陶楼乡 1528.52 800.73 21.00 20.00 18.00 138.14 罗塘乡 9007.12 2397.11 1419.71 0.00 0.00 0.00 154.44 杜集乡 11634.62 2900.28 2054.61 0.00 0.00 0.00 250.27 造甲乡 6622.03 1567.35 1200.63 0.00 0.00 0.00 147.41 双墩镇 10089.05 2636.52 2159.07 420.00 419.00 371.00 267.28 岗集镇 8613.39 2242.50 1639.34 280.00 265.21 235.00 209.76 三十头镇 4499.80 1515.79 1049.16 100.00 95.00 89.00 94.34 双凤开辟区 366.01 962.68 572.73 114.00 112.00 110.00 5.63 水湖农场 561.64 80.57 29.38 0.00 0.00 0.00 8.52 合计 112159.86 29115.07 20372.20 1802.84 1731.29 1555.00 2424.16 附表7 长丰县各乡镇根基农田调整阐发表 乡镇(名称) 基期年根基农田庇护面积/hm2 规划方针年根基农田庇护面积/hm2 调入根基农田 调出根基农田 面积/hm2 比例/% 面积/hm2 比例/% 水湖镇 6027.27 849.64 25.82 0.00 0.00 下塘镇 12597.76 470.10 14.28 0.00 0.00 杨庙镇 6145.50 0.00 0.00 383.12 9.42 朱巷镇 6315.36 0.00 0.00 266.44 6.55 吴山镇 7898.51 178.37 5.42 0.00 0.00 庄墓镇 2484.1 231.60 7.04 0.00 0.00 左店乡 4646.41 97.70 2.97 0.00 0.00 义井乡 5771.57 0.00 0.00 284.42 6.99 陶楼乡 6000.00 0.00 0.00 401.74 9.88 罗塘乡 8864.75 113.44 3.45 0.00 0.00 杜集乡 11400.6 46.28 1.41 0.00 0.00 造甲乡 6393.93 0.00 0.00 117.68 2.89 双墩镇 9575.98 1168.93 35.52 0.00 0.00 岗集镇 7827.48 91.75 2.79 0.00 0.00 三十头镇 1854.90 0.00 0.00 2304.69 56.68 双凤开辟区 179.57 43.34 1.32 0.00 0.00 水湖农场 74.20 0.00 0.00 308.17 7.58 合计 104057.89 3291.15 100.00 4066.26 100.00 附表8 地盘整治复垦开辟项目放置表 序号 项目名称 项目地点乡镇村 项目面积(hm2) 项目级别 项目实施刻日 备注 1 水湖镇地盘整治项目 水湖镇兴隆村、裴户村 261.00 市级 近期 2 水湖镇四村地盘整治项目 水湖镇李岗村、谢户村、周圩村、兴隆村 64.00 市级 近期 3 下塘镇地盘整治项目 下塘镇万岗村、杜圩村、韩岗村、小桥村、陶湖村、汪店村、钱集村、幸福村、长岗村、埠南村 5925.00 省级 近期 4 杨庙镇地盘整治项目 杨庙镇十井、大程、双塘等村 3190.00 国度级 近期 5 杨庙镇地盘整治项目 杨庙镇宋楼村、颜岗村、朗村、大元村、枣林村、谷大郢、豸铺村 4200.00 省级 近期 6 朱巷镇地盘整治项目 朱巷镇庞孤堆村、梁圩村、陈庄村三村 1090.00 国度级 远期 7 朱巷镇地盘整治项目 朱巷镇油坊村 127.00 省级 近期 8 吴山镇地盘整治项目 吴山镇官府村 316.00 省级 近期 9 吴山镇增减挂钩项目 吴山镇 67.00 省级 近期 10 吴山镇地盘整治项目 吴山镇军张村 93.00 市级 近期 11 左店乡地盘整治项目 左店乡凤凰村 415.00 省级 近期 12 左店乡增减挂钩项目- 左店乡左店村 14.00 省级 近期 13 义井乡两村地盘整治项目 义井乡涂拐村、杜岗村 1160.00 国度级 远期 14 义井村落庄复垦项目 义井乡 15.00 省级 近期 续附表8 地盘整治复垦开辟项目放置表 序号 项目名称 项目地点乡镇村 项目面积(hm2) 项目级别 项目实施刻日 备注 15 陶楼乡地盘整治项目 陶楼乡新丰村、古城村等4村 1791.00 国度级 远期 16 陶楼乡地盘整治项目 陶楼乡 337.00 省级 近期 17 罗塘乡整村推进项目 罗塘乡上拐村、双门村、朱桥村、拐集村、越庙村、初桥村、岳岗村、庞洼村、初集村、甲道村、张岗村、杨郢村 5849.00 省级 近期 地盘及宅基地和新农村扶植项目 18 杜集乡地盘整治项目 杜集乡杜集村、隆兴村 301.00 省级 近期 19 造甲乡地盘整治项目 造甲乡宋岗村、陈刘村 1367.00 国度级 近期 整村 推进 20 造甲乡地盘整治项目 造甲乡 542.00 国度级 近期 21 造甲乡地盘整治项目 造甲乡庙岗村、马塘村 357.00 省级 近期 22 双墩镇宅基地整治和新农村扶植项目 双墩镇尚岗村、海宝村、罗南村、新集村、金坝村、河东村 513.00 县级 近期 23 双墩镇扶植用地增减挂项目 双墩镇北苑村 28.00 县级 近期 24 大官塘水库区地盘整治项目 双墩镇 3504.00 省级 远期 南至合六高速,西临合淮阜高速,东临双夏路 25 岗集镇地盘整治项目 岗集镇桃山村 101.00 省级 近期 26 三十头镇村庄及农田整治项目 三十头镇五十头村、卫岗村 1400.00 省级 近期 27 大房郢水库生态庇护区地盘整治项目 双凤经济开辟区 3474.00 省级 远期 位于大房郢水库以北,合肥至六安高速以南区域 附表9 长丰生态县近期重点生态项目打算表(2004~2010年) 单元:万元 序号 项目名称 扶植性质 次要扶植内容 扶植地址 实施年限 总投资(万元) 合计(36个) 172160 一 生态农业扶植(6个) 78960 1 长丰县十里景生态农业示范园 续建 扶植0.8万亩无公害蔬菜尺度化出产区,0.2万亩花草苗木培育提拔区,0.02万亩采摘参观区,0.01万亩商贸物流核心。 杨庙镇 2004~2010 10000 2 合肥丰乐农业生态园 续建 扶植良种繁育系统,农业科技示范推广,休闲参观等城郊型生态农业基地1200亩。 双墩镇 2004~2010 12000 3 合肥北郊无公害农业分析种植园 续建 优良高效农业示范区1500亩,休闲习作农业区800亩,科技办事与培训区100亩,农产物加工区100亩等。 三十头乡 2004~2010 5000 4 长丰县土山节水灌溉农业示范基地 续建 扶植节水灌溉示范区3100亩。 岗集镇 2004~2006 260 5 长丰县10万亩优良棉尺度化出产基地项目 续建 成立10万亩优良棉尺度化出产基地 下塘、朱巷、陶湖、埠里、杜集等乡镇 2004~2010 2000 6 长丰县芦荟出产财产化示范基地 续建 0.1万亩芦荟种植,建芦荟深加工出产厂。 双凤、双墩、三十头 2004~2010 1200 7 长丰县弱筋小麦示范基地 续建 成立10万亩弱筋小麦尺度化出产基地,原种基地200亩,良种基地500亩,出产示范基地5万亩。 相关乡镇 2004~2006 1000 8 长丰县“双低”油菜出产基地 续建 成立45万亩优良油菜出产基地,此中:10万亩“双低”油菜出产和良种繁育基地。 下塘、朱巷、陶湖双墩等乡镇 2004~2006 2000 9 长丰县富硒稻出产基地 新建 扶植10万亩富硒稻基地 埠里等乡镇 2005~2007 1000 10 无性繁衍作物种苗繁育基地与推广系统扶植项目 续建 组培室根本设备扶植;焦点苗与原种苗组培与基地扶植;培训基地与示范推广系统扶植。 水湖、罗塘等 2004~2007 500 11 膏壤工程 续建 成立八个土壤肥力监测点及配肥站,推广均衡施肥10万亩,绿肥种植施肥5万亩,秸秆还田25万亩。 水湖、罗塘、左店、沛河等 2004~2010 2000 12 绿色无公害蔬菜基地 续建 开辟无公害蔬菜品种,建无公害蔬菜培育1万亩基地,建蔬菜加工场。 下塘、罗集、双墩、岗集等乡镇 2004~2010 3500 13 无公害草莓尺度化示范基地 续建 扶植尺度化示范基地5万亩,建尺度化草莓深加工企业。 水湖、罗塘、左店等 2004~2008 10000 续附表9 长丰生态县近期重点生态项目打算表(2004~2020年) 序号 项目名称 扶植性质 次要扶植内容 扶植地址 实施年限 总投资(万元) 14 60万头三元杂交猪养殖基地 续建 扶植60万头三元杂交猪和200个市级尺度化养殖小区及三元杂交猪焦点群原种场及扩繁场。 朱巷等乡镇 2004~2010 1000 15 长丰县肉禽养殖基地 续建 养殖肉禽500万只 吴山、杨庙、水湖等镇 2004~2010 500 16 500万只雪山草鸡养殖基地 新建 扶植500万只雪山草鸡养殖基地,成立防疫系统。 相关乡镇 2005~2008 5000 17 长丰县优良白鹅繁育基地 续建 扶植200万只白鹅繁育基地。 吴山、徐庙、庄墓、杨庙等乡镇 2004~2010 5000 18 合肥市千亩龙虾养殖基地 续建 龙虾稻田无公害生态养殖0.1万亩及加工场扶植。 下塘等乡镇 2004~2010 500 19 奶牛养殖基地 续建 扶植万头奶牛养殖基地 罗集、双墩等乡镇 2004~2010 10000 20 奶山羊养殖基地 新建 扶植20万只奶山羊养殖基地 杜集、沛河 2006~2010 6000 21 动物防疫系统扶植项目 续建 成立县乡动物防、检疫系统。 全县相关乡镇 2010~2015 500 二 生态林业扶植工程(6个) 5000 1 江淮分水岭易旱地域生态林工程 续建 沿江淮分水岭易旱地域工具走势建4万亩生态林基地。 江淮分水岭易旱地域各乡镇 2004~2010 2000 2 长丰县绿色长廊工程 续建 沿合淮、合水公路及乡镇主道路续建绿化带,绿化笼盖率提高1个以上百分点 沿国道、省道和次要县道乡镇 2004~2010 400 3 长丰县村庄绿化工程 续建 在12个核心村和20个示范生态小区建绿化区,绿化笼盖率提高3个以上百分点 相关乡镇 2004~2010 600 4 丛林灾祸防治扶植项目 新建 成立病虫害谍报点、兴建公路、护林哨、察看塔若干个。 全县相关乡镇 2004~2007 400 5 长丰县花草苗木育苗基地 续建 培育经济苗木1500亩,用材林育苗500亩,花草育苗200亩。 相关乡镇 2004~2010 600 续附表9 长丰生态县近期重点生态项目打算表(2004~2010年) 序号 项目名称 扶植性质 次要扶植内容 扶植地址 实施年限 总投资(万元) 6 长丰县水源生态林工程扶植项目 续建 在大房郢水库及全县各中、小型水库及次要干渠、塘坝周边营建水源生态林带2万亩。 相关乡镇 2004~2010 1000 三 生态旅游业扶植(9个) 49800 1 卧龙山生态旅游风光区 新建 公用根本设备及6个功能区扶植。 岗集镇 2010~2020 9800 2 吴王遗踪景点开辟扶植项目 新建 兴建吴王坟、公主坟、扬渥古街、吴山书院、百茂公园、史氏碑坊等 吴山镇 2010~2020 8000 3 魏老河农家乐水上休闲核心开辟项目 新建 修9米宽、1.5公里长水泥路,建垂钓核心、水上文娱园、泅水池等。 吴山镇 2010~2020 400 4 板桥河旅游区 新建 扶植餐饮、文娱、休闲、度假等功能区 双墩镇、双凤工业区 2010~2020 10000 5 滁河生态旅游资本开辟项目 新建 生态旅游资本开辟及餐饮、文娱、休闲、度假等功能区扶植 双墩镇、双凤工业区、岗集镇 2010~2015 15000 6 水湖公园续建项目 续建 开辟80亩建成水上游乐场、垂钓核心,7亩核心岛动物园或高品尝茶社及38亩绿地、10亩当局广场。 水湖镇 2011~2015 1000 7 合肥北三环农家乐生态旅游项目 新建 林场、水库开辟,成长城郊型农村生态旅游等。 双墩镇 2011~2015 3000 8 龙虾之乡休闲旅游开辟项目 续建 斥地水上游乐、休闲垂钓、特色小吃、参观农业等旅游项目 下塘镇 2011~2015 2000 9 伍岗水库生态公园 新建 公园根本设备扶植和林木 花草栽培 水湖镇 2011~2015 600 四 资本持续操纵与支撑工程(8个) 59650 1 瓦埠湖、高塘湖防洪分析管理工程 新建 防洪堤防工程,庄墓、徐庙、罗塘保庄圩圩内排涝泵站工程、穿堤排涝涵闸工程,庄墓河、水湖镇排洪渠等河渠疏浚整治工程、道路及圩区配套工程。 庄墓、徐庙、罗塘、水湖等乡镇 2005~2020 40000 2 江淮分水岭易旱地域拦蓄水工程 续建 建拦水坝与挖当家塘等 江淮分水岭易旱地域各乡镇 2004~2020 5000 续附表9 长丰生态县近期重点生态项目打算表(2004~2010年) 序号 项目名称 扶植性质 次要扶植内容 扶植地址 实施年限 总投资(万元) 3 瓦东灌区续建配套工程 续建 干渠各类水闸更新革新,滑坡管理,渗漏管理,节水示范等。 瓦东干渠沿线 中、小型水库除险加固工程 续建 4~6座中型病险水库和部门小(一)型水库除险加固 水库地点地乡镇 2011~2015 10000 5 国有电站手艺革新 新建 机电设备更新,机房革新,进出水涵加固等。 泵站地点地乡镇 2011~2015 2000 6 小流域管理工程 续建 荒沛河、泗水等水土连结工程 沛河、岗集等乡镇 2011~2015 350 7 长丰县中标准景象形象监测预警及防洪保安景象形象保障工程 新建 中标准气候及致洪暴雨分析监测网;致洪暴雨预警办事;景象形象配备手艺保障。 相关乡镇 2011~2015 600 8 空中云水资本开辟操纵工程 新建 扶植监测阐发系统;扶植消息收集系统;扶植功课配备系统;成立科学研究及手艺支撑核心。 江淮分水岭易旱地域相关乡镇 2011~2015 500 五 生态村镇扶植(7个) 38400 1 小城镇垃圾处置工程 新建 成立垃圾无害化处置,建垃圾填埋区,垃圾直达站,渗沥液处置站等。 水湖、下塘、吴山、双凤等乡镇 2010~2015 1200 2 县城污水处置厂 新建 污水处置工程扶植 水湖镇 2005~2007 5000 3 乡镇供水项目 新建 新建自来水厂11个 各相关乡镇 2004

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