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中共怀远县人民政府党组关于印发2019年党风廉政建设工作要点的通

时间:2019-07-06 09:47  来源:未知  阅读次数: 复制分享 我要评论

  各乡、镇人民当局,县当局各部分、各直属机构

  《怀远县人民当局2019年党风廉政扶植工作要点》曾经县当局党组会议研究通过,现印发给你们,请连系现实当真贯彻落实。

  怀远县人民当局2019年党风廉政扶植工作要点

  为深切进修贯彻落实党的十九大及十九届地方纪委三次、省纪委十届四次全会精力,对峙把鞭策成长和反腐倡廉工作两手抓、两推进,坚定把各项严重政策落实到位,鞭策当局工作再上新台阶,连系我县现实,制定本要点。

  把严正政治规律和政治老实放在首位,深化党章党规党纪教育。对峙边实践边进修,深切开展“不忘初心、服膺任务”主题教育,不竭深化对习新时代中国特色社会主义思惟的理解把握、贯彻落实,指导泛博党员干部安稳树立“四个认识”,果断“四个自傲”,做到“两个维护”。准确处置好抓党建和抓成长的关系、履行行政职务和党内职务职责的关系、监视他人与接管监视的关系。一要树立抓好党建是最大政绩理念,树立第一身份是党员、第一义务是为党工作“两个第一”观念,对行政工作和党建工作共谋划、同摆设、同落实、同查核。将工作使命分化到部分,义务压实到人头,细化工作推进时间节点和推进办法,把压力传导到村组(社区)、站所,把义务落实到各级党组织和全体党员干部。二要严字当头、实处动手,安稳树立“四个认识”出格是焦点认识、看齐认识,把坚定维护习总书记带领焦点地位作为第一位的政治规律,坚定与以习同志为焦点的党地方连结思惟分歧、立场分歧、步履分歧。对市委、市当局下达的和县人代会审议通过的《当局工作演讲》逐条逐项分化落实,明白县当局担任同志领衔、部分具体承办,阐扬环节少数的“头雁效应”。三要严酷施行请示演讲轨制,在研究涉及全局的严重事项或作出严重决按时要及时请示演讲,施行党委严重决定的环境要专题演讲。明白“三重一大”事项的决策法则和法式,完美群众参与、专家征询和集体决策相连系的决策机制。

  二、结实推进“一把手工程”,切实推进脱贫攻坚范畴“立行立改”

  进一步提高政治站位、压实政治义务,切实放松、抓好、抓实脱贫攻坚范畴各类监视查抄发觉问题和形式主义、权要主义问题的立行立改,把作风扶植贯穿工作全过程。一要强化“三个落实”。深切推进“严老实、强监视、转作风”集中整治步履,出力处理下层“多”“推”“虚”“浮”等问题,进一步拧紧义务链条,层层传导压力,成立一月一传递、一季一排名的激励机制,将次要精神用在抓义务落实、政策落实和工作落实“三个落实”上,多为贫苦群众办功德做实事。二要强化精准施策。对峙方针导向,找准全年工作发力点,关心贫苦生齿“两不愁三保障”凸起问题、边缘户办理、“双基”扶植、贫苦村提拔工程、重点亏弱村、农村人居情况等重点工作。分析使用开辟式扶贫和保障性扶贫两种体例,因地因村因户因人制定帮扶办法,精准落实脱贫攻坚各项政策,无效防止“悬崖效应”和“福利圈套”,摸索成立下层根基公共办事问题清单、义务清单,精准谋划公共办事功能设置装备摆设项目,提拔“双基”程度,巩固脱贫功效。三要强化步队扶植。紧扣脱贫攻坚核心使命和成长需要,以习总书记关于扶贫工作的主要阐述作为主要内容,分类分级开展方针政策、工作方式培训。健全激励机制,加大对脱贫攻坚先辈典型宣传力度,营建脱贫攻坚工作优良空气,充实激发和调动各级干部投身脱贫攻坚的积极性、自动性、缔造性,确保脱贫工作务实、过程结实、成果实在、群众对劲。

  三、狠抓机关作风扶植,全面提高当局行政效能

  严正政治规律和政治老实,结实开展以“严老实、强监视、转作风”为次要内容的形式主义、权要主义集中整治专项步履。一要进一步改变会风文风。切实改正和改变开长会、开急会的现象,县直各单元拟以县当局或议事协调机构表面召开的会议要严酷按照《2019年度县当局系统会议打算》的要求召开,摆设专项营业工作的会议、电视德律风(视频)会议准绳上不跨越90分钟,单项营业会议带领讲线个小时,大会讲话每人一般不跨越6分钟,会议数量同比削减三分之一以上。严酷把控发文数量、质量,各乡镇、县直各单元严禁照抄照搬照转上级文件,重在出台连系现实的具体贯彻落实办法。以县当局表面(县当局办)发文数量同比削减三分之一以上,政策性文件准绳上不跨越10页。二要持续深切改变工作作风。县效能办、县当局督查室要紧盯“严重专项工作实施、严重项目推进、次要工作目标完成、重点工作使命、主要鼎新落实”等五个方面内容,深切开展督查专项步履,既要督成效、督使命、督进度,更要查义务、查作风、查规律,敢于碰硬、敢于亮剑,督促各部分履职尽责、自动作为,确保上级决策摆设不折不扣施行到位。三要完美容错纠错机制。成立金融风险防备化解、征迁大扶植等范畴容错纠错机制,严酷界定“敢作为”与“乱作为”的概念,严酷划分“客观无意”与“明知故犯”、“斗胆立异”与“目无老实”的边界,让干部晓得可为和不成为,做到心中无数后“甩开膀子干”,为敢于担任的干部撑腰鼓劲。

  怀远扶植,把深切开展扫黑除恶专项斗争作为主要政治使命,持续整治群众身边败北和作风问题,切实让群众感遭到正风反腐的成效和变化。一要开展民生范畴专项整治。对民生范畴具有的贪污侵犯、虚报冒领、截留调用、挥霍华侈、吃拿卡要、优亲厚友等凸起问题,在涉及民生的项目分派、审批、招投标和验收等环节违规操作、滥用权柄、以机谋私等问题进行重点督办和查办,切实处理教育医疗、情况庇护、食物药品平安等方面侵害群众好处问题。二要开展资金监管专项整治。庄重查处扶贫、集体“三资”办理、地盘征收流转和强农惠农政策落实等范畴违纪问题,出力管理在资金分派、利用和办理中具有的失职渎职、无故迟延项目验收、滞留延压资金等问题,进一步修建下层资金平安高效利用监管长效机制,完美利用规章、规范利用法式、健全办理利用机制。三要开展法律不严专项整治。严查下层法律人员暴力法律、选择性法律、随便性法律、办“关系案”“情面案”“金钱案”等以机谋私、以案谋私问题,决不答应“村霸”和恶势力横行乡里、逼迫群众。对“蝇贪”“蚊腐”对峙“零容忍”,把规律在下层挺起来、严起来,切实消弭发生在群众身边的不正之风和败北苗头。

  地方环保督察整改“回头看”、凸起情况问题整改,持续推进“气、水、土”污染防治,坚定做到有令必行、有禁必止。一要严酷落实生态环保义务制。建立齐抓共管大环保工作款式,坚持不懈地扛起环保督察整改的政治义务,确保按时限完成整改使命,严酷落实情况庇护“党政同责”“一岗双责”,营建全民环保的优良空气。二要完美办理办法。各相关单元要亲近共同构成合力,各乡镇、开辟区要落实分担范畴内环保义务,成立联席会议轨制配合阐发研究,深化签字背书、义务清单、义务制查核等轨制办法,加强对义务落实环境的抽查核实,常态化开展谈话提示。三要发力结尾监管。要进一步夯实“签字背书”轨制,带领干部对口定人、划片督导,一级一级抓实监管。要成立健全问责机制,加大对环评审批、法律监察、资金分派、当局采购等重点范畴及“气、水、土”三大污染防治,情况质量监测等环节权力岗亭的风险排查。

  国有本钱监视,实现国有资产保值增值

  ,构成“查、督、办”工作常态化和闭环办理机制,确保“授权到哪儿,监视就跟到哪儿”,做到授权有鸿沟,监视全笼盖。一要持续化解金融和债权风险。当真落实地方关于处所当局管控债权摆设要求,依法履行当局举债融资法式,对当局债权余额实行限额办理。成立健全债权风险办理、预警及应急措置机制,全面建立当局债权监管系统,防备债权风险。严控盲目扩张和非主业投资风险,鞭策平台公司“瘦身健体”。二要成立国有资产演讲轨制。制定国有资产分析演讲和各专项演讲编制法子,成立国有资产办理清单,实行台账制办理,每年听取国有资产利用办理演讲,真正把国有资产把守好、运营好、运作好,实现保值增值。三要推进国有资产盘活措置。严酷把握国有资产“分类措置、统分连系、无效盘活、效益优先”的盘活准绳,将安设房资产措置作为2019年工作重点,做到成熟一批、措置一批。同时,成立完美协调联动机制,加强资产资本的买卖和收益监管,成立健全清理盘活的档案台账,构成国有资产资本长效办理机制。

  一要加强财务资金监管。要树立过“紧日子”思惟,按照不低于5%的幅度压减非刚性、非重点项目收入。成立财务结转、节余资金按期清理机制,提高财务资金的利用效益,加大对重点范畴支撑力度,腾出更多财力用于经济社会成长和改善保障民生。加强财务资金监管,紧盯专项资金、财产基金、税收奖补政策等重点范畴、环节环节,结实开展审计监视,强化节点防止,庄重查处骗取套取财务资金等违法违规行为,防止财务资金拆借、截留、侵吞、调用、闲置等现象。二要加强当局采购监管。进一步强化当局采购主体义务,加强对采购人在项目履约验收、合同履行、款子领取环境的监视监察,依法处置采购人及相关义务人在当局采购勾当中的违法违规失信行为。逐渐优化当局采购办理买卖系统,进一步提高当局采购效率及采购勾当通明度,摸索成立满足成长需要的“互联网+当局采购”快速模式。三要加强投资项目监管。建立和完美项目监管绩效查核办理轨制,理顺监管机制、拓展监管路子、优化办理流程,充实阐扬社会监视的感化,成立项目行政审批联动机制。进一步落实项目法人担任制、工期办理制、扶植监理制和合同办理轨制,完美严重项目审核审批“绿色通道”轨制,加强本能机能部分的协同共同,积极为严重项目供给快速、高效的办事。

  “体检”功能,既要“治已病”,又要“防未病”,实在客观的揭显露障碍经济社会稳步成长的问题,为鞭策我县经济社会平稳健康运转供给无力的保障。一要梳理清单,成立整改台账。开展2016年以来各项审计反馈的问题“回头看”,找准审计查出问题的“病灶”,分类施策、对症下药,逐项提出整改办法,以“严、紧、细、深”尺度整改,成立审计整改工作联席轨制,健全整改良展环境“回头看”机制,确保达到“审计—整改—规范—提高”结果。二要期限“销号”,抓好整改落实。加强对带领干部经济义务审计,加大对严重资金办理利用和严重项目扶植的审计监视力度,对照“问题清单”上反映的应整改问题、应落实建议、应打点的移送事项,一一进行“挂号”,实现审计整改事项全笼盖,做到整改一项、销号一项,确保所有问题都整改到位。三要完美轨制,强化审计监视。要成立完美审计整改义务追查机制,加大追责问责力度,构成不敢违的强大威慑。重视泉源管理,对峙发觉处理问题与推进完美轨制并重,把整改具体问题与深化鼎新相连系,成立健全顺应新形势、新要求的长效机制,勤奋做到防患于未然,牢牢守住资金平安的“底线”和防止败北的“红线”。

  “放管服”鼎新、优化营商情况

  党地方国务院“放管服”鼎新决策摆设,在“放”上最鼎力度做减法,在“服”上克意立异做加法,以担看成为推进鼎新盈利持续释放。一要持续压减行政审批事项。鼎力优化政务办事,持续深化行政审批轨制鼎新,全面成立当局权责清单,对各类变相设置审批的违规行为开展专项整治。深化商事轨制鼎新,推进“证照分手”鼎新全笼盖,下大气力处理“准入不准营”的问题。二要持续优化处事流程。加速推进“最多跑一次”鼎新,结实开展“13525”步履,积极开展审批流程整合再造,加速奉行“一窗受理、集成办事、一站式打点”,严重事项实行“周办结”,法式性工作根基做到“当日事当日毕”,切实便利群众处事。三要持续开展“四送一服”提拔步履。积极组织党政带领干部深切企业、工程扶植项目点,协助处理融资、人才、手艺等要素难题,最大限度释放全社会立异创业缔造动能。鼎力推进减税降费政策落地,重点降低制造业和小微企业税收承担,支撑实体经济成长,打通政策落地“最初一米”。